2016年11月28日至12月28日，，，，
，，中央第四情形；；；；；ざ讲熳槎晕沂】沽饲樾伪；；；；；ざ讲焓虑，，，，
，，并于2017年4月23日将督察发明的16个生态情形损害责任追究问题移交我省，，，，
，，要求依法依规举行视察处置惩罚。
。。

省委、省政府对此高度重视，，，，
，，从贯彻党的十九大精神，，，，
，，落实习近平总书记对广东主要指示指挥精神，，，，
，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，
，，协调推进“四个周全”战略结构的高度，，，，
，，认真抓好问题整改和责任追究事情。
。。时任广东省委书记胡春华，，，，
，，现任省委书记李希先后作出多次指挥，，，，
，，要求抓好中央环保督察反响问题的整改，，，，
，，打好大气、水、土壤污染防治“三大战争”。
。。省委副书记、省长马兴瑞担当省情形；；；；；ざ讲煺氖虑橄虻夹∽樽槌，，，，
，，多次召开省政府常务聚会和向导小组专题聚会，，，，
，，详细研究问题整改和责任追究事情。
。。省委常委、省纪委书记、省监察委主任施克辉对问责事情直接指挥安排，，，，
，，从省纪委派驻纪检组和地级市纪检监察机关共抽调200人，，，，
，，分成19个核查组，，，，
，，进驻相关地市和单位周全开展核查事情。
。。分担环保事情副省长许瑞生对有关问责事项给予详细指导。
。。凭证依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，，，，
，，核查组举行了普遍深入、认真详尽地核查，，，，
，，先后对1363人开展谈话，，，，
，，制作谈话笔录1476份，，，，
，，查阅项目资料2000多份，，，，
，，到现场取证625次，，，，
，，调取证据质料19878份，，，，
，，形成了33份共30余万字的核查报告，，，，
，，做到事实清晰、证据确凿、定性准确、处置惩罚适当、程序正当、手续完整。
。。凭证核查事实和有关划定，，，，
，，经省纪委常委会审议，，，，
，，并报省委、省政府审定，，，，
，，共对207名责任人举行问责，，，，
，，其中厅级干部21人，，，，
，，处级干部83人，，，，
，，科级及以下干部103人，，，，
，，给予党纪政纪处分152人（厅级14人、处级及以下干部138人），，，，
，，诫勉55人（厅级7人、处级及以下干部48人）。
。。现将有关典范案例转达如下：

一、练江水质恒久重度污染问题。
。。2010年以来，，，，
，，广东省制订了《练江污染整治事情计划》《南粤水更清行动妄想（2013-2020年）》《2015年广佛跨界河流、茅洲河、练江和小东江污染整治目的和使命》《2016年练江流域水情形综合整治目的和使命》等一系列涉及练江水情形综合整治的事情计划和目的使命，，，，
，，但汕头市、揭阳市贯彻落实省委、省政府决议安排不力，，，，
，，在练江污染治理事情中不作为、慢作为，，，，
，，导致治理妄想连年落空，，，，
，，两市综合整治计划明确应于2015年底建成的污水处置惩罚厂及配套管网、污泥处置惩罚中心、垃圾燃烧发电厂、垃圾填埋场无害化刷新工程等多项治污重点工程未按期建成，，，，
，，流域内大宗纺织印染企业无序结构，，，，
，，不法排污，，，，
，，天天约62万吨生涯污水直排情形，，，，
，，约3600吨生涯垃圾未获得妥善处置惩罚，，，，
，，致使练江污染一连加重，，，，
，，发黑发臭，，，，
，，成为现在全省污染最重的河流之一。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，对政协第十一届广东省委员会常委、外事侨务委员会副主任陈茂辉（时任汕头市委书记、市人大常委会主任）举行诫勉，，，，
，，给予时任汕头市副市长徐凯党内忠言处分，，，，
，，对省农业厅党组成员、副厅长陈东（时任揭阳市委副书记、市长）举行诫勉，，，，
，，给予揭阳市委常委、常务副市长陈定雄（时任揭阳市副市长）行政忠言处分，，，，
，，对揭阳市政协副主席、揭西县委书记陈群峰（时任揭阳普宁市委副书记、市长）举行诫勉，，，，
，，对汕头市潮阳区委常委、区政府党组成员李绪明（时任汕头市潮阳区副区长）、汕头市海洋渔业局局长周昭勇（时任汕头市潮南区委常委、常务副区长）、汕头市潮南区副区长刘燕飞、汕头市潮阳区政协副主席、区城管局党组书记、局长郑耿容举行诫勉，，，，
，，对揭阳市政协常委许汉焕（时任揭阳市住建局局长）、揭阳市公路局党组书记、局长刘玉荣（时任揭阳普宁市政府党组成员、副市长）举行诫勉。
。。对其他10名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

二、石马河东莞段水质恶化严重问题。
。。东莞市政府、相关职能部分及镇政府对石马河流域污染整治重视不敷，，，，
，，截污次支管网建设不到位，，，，
，，污水处置惩罚厂改扩建工程、提标刷新工程推进不力，，，，
，，畜禽养殖场整理不彻底，，，，
，，致使石马河水质污染严重。
。。凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予省发改委副主任吴道闻（时任东莞市副市长，，，，
，，与茅洲河水质污染严重问题合并处置惩罚）行政忠言处分，，，，
，，给予东莞市水务局原局长张国平（与茅洲河水质污染严重问题合并处置惩罚）党内严重忠言处分，，，，
，，给予东莞市水务投资集团董事长邓伟斌（时任东莞市水务局副局长、水务投资集团董事长，，，，
，，与茅洲河水质污染严重问题合并处置惩罚）党内严重忠言处分，，，，
，，对东莞市水务局党组副书记、副局长倪佳翔（与茅洲河水质污染严重问题合并处置惩罚）举行诫勉，，，，
，，给予东莞市塘厦镇党委副书记、镇长黎雪琴行政记过处分。
。。

三、茅洲河水质污染严重问题。
。。深圳市、东莞市政府对茅洲河流域污染整治事情落实不力，，，，
，，多项重点整治工程希望滞后，，，，
，，生涯污水直排茅洲河。
。。深圳市政府及相关职能部分对茅洲河治污事情统筹安排、执法不力，，，，
，，事情机制未理顺，，，，
，，污水管网妄想不全，，，，
，，污水处置惩罚厂等设施建设进度严重滞后，，，，
，，宝安区、灼烁新区事情推进不力，，，，
，，部分工程项目希望缓慢。
。。东莞市政府及相关职能部分建设污水网络管网事情不力，，，，
，，管网建设缺口100多公里。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予深圳市政协生齿资源情形委员会主任杨耕（时任深圳市水务局党组成员、副局长）党内忠言处分，，，，
，，给予深圳市三防办主任兼市水务局党组成员、副局长钟伟民（与广东省污水管网建设问题突出合并处置惩罚）行政忠言处分，，，，
，，给予深圳市人居情形委妄想随处长杨军行政忠言处分，，，，
，，给予时任深圳市宝安区政府党组成员、副区长廖少权行政忠言处分，，，，
，，给予深圳市宝安区政协党组成员、副主席朱桂明（时任深圳市宝安区环保水务局局长）党内忠言处分。
。。对1名科级干部予以政纪处分。
。。

四、新兴江新兴县段水质逐年恶化问题。
。。新兴县人民政府对新兴江流域污染整治事情安排落实不力，，，，
，，境内养殖场及散养户绝大部分仅配套浅易治污设施，，，，
，，大宗养殖废水及生涯污水直排，，，，
，，导致新兴江（新兴县段）水质恶化显着。
。。新兴县政府、相关职能部分及各州里对辖区内禽畜养殖污染整治不到位，，，，
，，统筹协调综合整治事情力度不敷，，，，
，，推进生涯污水处置惩罚设施妄想建设不力。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，对云浮市新兴县委书记唐谊（时任云浮市新兴县长）举行诫勉，，，，
，，给予云浮市新兴县人民政府党组成员、副县长何炳友党内忠言处分。
。。对其他7名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

五、枫江潮州段水质一连恶化问题。
。。潮州市政府及有关部分水污染防治事情不力，，，，
，，第一污水处置惩罚厂污水主管网、第二污水处置惩罚厂治污项目建设滞后，，，，
，，恒久使用三利溪收纳、运送污水，，，，
，，导致三利溪又黑又臭，，，，
，，群众反应强烈，，，，
，，枫江（潮州段）水情形质量一连恶化。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，对时任潮州市副市长许典辉举行诫勉，，，，
，，给予潮州市人民防空办公室主任黄方亮（时任潮州市水务局党组书记、局长）党内忠言处分，，，，
，，给予潮州市供排水治理中心主任陈传浩党内忠言处分，，，，
，，对潮州市饶平县委副书记、县长陈跃庆（时任潮州市都会综合治理局党组书记、局长）举行诫勉，，，，
，，给予潮州市潮安区副区长成思钿党内忠言处分。
。。对1名科级干部予以政纪处分。
。。

六、广东省污水管网建设问题突出。
。。广东省住房城乡建设厅作为污水处置惩罚设施建设治理主管部分，，，，
，，对污水管网建设重视不敷、谋划缺乏、推进不力，，，，
，，监视治理不到位，，，，
，，“十二五”时代，，，，
，，全省共完成污水管网建设10294公里，，，，
，，仅完成目的使命的73%，，，，
，，18个地级市未准时完成污水管网建设目的使命，，，，
，，其中广州市仅完成目的使命的30%，，，，
，，深圳市仅完成目的使命的61%。
。。污水管网建设滞后，，，，
，，影响南粤水更清妄想的河流整治效果，，，，
，，都会黑臭水体多达243段，，，，
，，影响都会情形。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予深圳市政协党组成员王M（时任省住房城乡建设厅党组书记、厅长）党内忠言处分，，，，
，，给予省代建项目治理局党组书记、局长杜挺（时任省住房城乡建设厅党组成员、副厅长）行政忠言处分，，，，
，，对省住房城乡建设厅都会建设随处长郭建华举行诫勉，，，，
，，给予时任广州市水务局党委书记、局长丁强党内忠言处分，，，，
，，给予广州市水务投资集团党委副书记、副董事长、总司理吴学伟（时任广州市水务局党委委员、副局长）党内忠言处分，，，，
，，给予广州市水务局党委委员、总工程师冯明谦（时任广州市水务局排水治理随处长、妄想财务随处长）行政忠言处分，，，，
，，给予原广州市水务投资集团有限公司副总司理梁胜国开除党籍处分（与其他违纪问题合并处置惩罚），，，，
，，对广州市增城区副区长江慧雄举行诫勉，，，，
，，对深圳市发改委党组成员、副巡视员艾传荣（时任深圳市生长刷新委都会生长随处长）举行诫勉，，，，
，，对深圳市发改委都会生长随处长肖卫群举行诫勉，，，，
，，对深圳市北部水源治理处副主任汪劲松（时任深圳市排水治理处副处长，，，，
，，兼任市水务局管网办主任）举行诫勉。
。。

七、中山市都会污水管网和部分污水处置惩罚厂建设问题突出。
。。中山市政府对都会管网建设和污水处置惩罚设施重视缺乏，，，，
，，治污设施未施展应有作用，，，，
，，妄想落实执行不力，，，，
，，水情形未获得改善。
。。都会污水管网重修轻管、建设缺乏系统性科学性，，，，
，，中心城区生涯污水直排，，，，
，，造成河涌污染，，，，
，，火炬开发区未完成支管和支管到户的建设使命，，，，
，，生涯污水通过原有管道直排，，，，
，，造成河涌污染，，，，
，，火炬开发区决议失误、急遽启动临海工业园污水处置惩罚厂建设，，，，
，，造成政府财务资金铺张。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予中山市政协副主席贺振章（时任中山市副市长）党内忠言处分，，，，
，，给予中山市政府副秘书长陆德华（时任中山市住建局局长）行政记过处分，，，，
，，给予中山市发改局原副局长陈秀贤党内严重忠言处分，，，，
，，给予中山市火炬开发区管委会调研员张容彬（时任中山市火炬开发区党工委副书记）行政记过处分，，，，
，，给予中山市火炬开发区住建局局长冯国强（时任中山市住建局副局长）行政记过处分，，，，
，，给予中山市民众镇党委副书记、镇长谢世华（时任中山市火炬开发区治理委员会副主任）行政记过处分。
。。

八、违规侵占广东湛江红树林国家级自然；；；；；で侍。
。。湛江市麻章区政府、麻章区海洋与渔业局违规发放《水域滩涂养殖使用证》和《海域使用权证书》，，，，
，，保存不法占用湛江红树林国家级自然；；；；；で沟闱⑷衔延娓巯钅坎环ㄕ加煤Ｓ蛭侍，，，，
，，将面积为25公顷的乾塘镇三合；；；；；ば∏形а呃，，，，
，，破损红树林赖以生涯的潮汐情形。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予湛江市麻章区市政园林局副局长蔡仁全（时任湛江市麻章区副区长）行政忠言处分，，，，
，，给予湛江市坡头区副区长郑土英行政记过处分，，，，
，，对省渔政总队湛江支队支队长张付喜举行诫勉，，，，
，，对原省渔政总队湛江支队支队长、政委庞宏明举行诫勉。
。。对其他10名科级及以下干部予以党纪政纪处分。
。。

九、韶关南岭国家级自然；；；；；でス婵⒙糜巍⒉墒壬扑鹞侍。
。。广东省林业厅贯彻落实中央、省委关于生态文明建设的决议安排不力，，，，
，，未对；；；；；で傩杏辛Α⒂杏玫念肯，，，，
，，违规批准位于南岭国家级自然；；；；；で穆糜瓮，，，，
，，南岭国家级自然；；；；；で卫砭致闹熬≡鸩涣，，，，
，，未切实做好自然；；；；；で念肯凳虑，，，，
，，韶关市乳源县领土局违规发放两张位于自然；；；；；で笛榍摹恫煽笤市碇ぁ，，，，
，，对南岭国家级自然；；；；；で斐裳现厣扑鸷筒涣忌缁嵊跋。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予省林业厅党组成员、副厅长孟帆行政记过处分（与省级自然；；；；；で徽加谩⑵扑鹞侍夂喜⒋χ贸头＃，，，，
，，给予广东省自然；；；；；で卫戆旃抑魅魏慰司姓记过处分（与省级自然；；；；；で徽加谩⑵扑鹞侍夂喜⒋χ贸头＃，，，，
，，给予广东省乳阳林业局党委书记、局长、南岭国家级自然；；；；；で卫砭志殖こ抡衩骷枪Ψ。
。。对其他3名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

十、省级自然；；；；；で徽加谩⑵扑鹞侍。
。。广东省林业厅及下属广东省自然；；；；；で旃椅囱峡崧涫怠吨谢嗣窆埠凸匀槐；；；；；で趵废喙鼗，，，，
，，羁系不力，，，，
，，韶关乐昌市政府、河源市清静县政府、惠州市惠东县白盆珠镇政府、清远英德市政府、揭阳市揭东区新亨镇政府及相关职能部分违规审批或对违规项目整理整理不力，，，，
，，致使广东乐昌杨东山十二度水省级自然；；；；；で沟闱４6个违法开采的采矿项目，，，，
，，广东清静黄石坳省级自然；；；；；で沟闱徽加1.9公顷，，，，
，，广东揭东桑浦山―双坑省级自然；；；；；で撼迩徽加1.66公顷，，，，
，，广东惠东莲花山白盆珠省级自然；；；；；で沟闱徽加10.5公顷、缓冲区被占用4.5公顷、国家级生态公益林被核减24.1公顷，，，，
，，英德国家森林公园林地被占用53.3公顷。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予清远市人大常委会副主任徐建文（时任清远市副市长）党内忠言处分，，，，
，，给予广东省自然；；；；；で卫戆旃腋敝魅巍⒌餮性被粕俜娴衬谥已源Ψ，，，，
，，给予韶关市领土局党组成员、副局长杨锦华（时任韶关市领土局矿产资源治理科科长）行政忠言处分，，，，
，，对韶关市人防办效劳员李华伟（时任韶关乐昌市委常委、常务副市长）举行诫勉，，，，
，，对广东乐昌杨东山十二度水省级自然；；；；；で卫泶χ魅瘟喝倩傩薪朊，，，，
，，给予时任河源市清静县委常委、常务副县长黄小平党内忠言处分，，，，
，，给予河源市清静县人大常委会副主任、县总工会主席陈奕铭（时任广东清静黄石坳省级自然；；；；；で卫泶χ魅渭媪忠稻志殖ぃ┑衬谘现刂已源Ψ，，，，
，，对惠州市林业局副调研员张应扬（时任惠州市林业局党组成员、市绿化委副主任）举行诫勉并作免职处置惩罚，，，，
，，对惠州市林业局党组成员、市公安局森林分局局长田裕东举行诫勉，，，，
，，给予广东惠东莲花山白盆珠省级自然；；；；；で卫泶χ魅沃游盎衬谘现刂已浴⑿姓记过处分，，，，
，，给予惠州市惠东县政协常委朱慈佑（时任广东惠东莲花山白盆珠省级自然；；；；；で卫泶χ魅危┝舻彻鄄煲荒辍⑿姓免职处分（与其他违纪问题合并处置惩罚），，，，
，，给予清远英德市副市长潘斌党内忠言处分，，，，
，，给予清远英德市政协副主席巫定敬（时任清远英德市副市长）党内忠言处分，，，，
，，给予清远英德市林业局局长陈淑燕（兼任广东石门台国家级自然；；；；；で卫砭指本殖ぃ┬姓记过处分，，，，
，，给予揭阳市揭东区人大常委会副主任黄敬双（时任揭阳市揭东区副区长）党内忠言处分。
。。对其他28名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

十一、汕尾陆丰市和海丰县大宗生涯垃圾浅易燃烧、污染突出问题。
。。汕尾市未凭证《广东省生涯垃圾无害化处置惩罚设施建设“十二五”妄想》等文件要求，，，，
，，县县建成生涯垃圾无害化处置惩罚设施，，，，
，，导致陆丰市陆城垃圾处置惩罚厂和海丰县垃圾燃烧处置惩罚厂仍然在用，，，，
，，造成情形污染，，，，
，，上述两家垃圾处置惩罚厂自运行以来无污染治理设施，，，，
，，恒久严重超标排放，，，，
，，废气恒久未检测，，，，
，，环保等部分羁系不力或未准确履职，，，，
，，汕尾市政府、汕尾市住建局审核把关不严，，，，
，，上报省住建厅关于农村生涯垃圾处置惩罚设施运营整改情形的报告与现实整改情形不符，，，，
，，造成不良社会影响。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，对汕尾市委常委、常务副市长邹广（时任汕尾市副市长）举行诫勉，，，，
，，给予时任汕尾市住房和城乡建设局党组书记、局长陈辉南党内忠言处分，，，，
，，给予汕尾新区管委会党组书记、主任钟文管（时任汕尾陆丰市副市长）行政忠言处分，，，，
，，给予汕尾市政府驻广州效劳处副主任陈俊雷（时任汕尾陆丰市副市长）行政记过处分，，，，
，，给予汕尾市海丰县政府副处级干部施流德（时任汕尾市海丰县副县长）行政记过处分。
。。对其他11名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

十二、清远市广州花都（清新）工业转移工业园情形突出问题。
。。清新区政府、工业园管委会对工业园建设重视不敷，，，，
，，未执行妄想环评要求，，，，
，，环；；；；；∩枋┙ㄉ韬憔弥秃，，，，
，，污染问题突出。
。。已建设陶瓷窑炉生产线60条未按划定使用自然气、无证排污，，，，
，，且未完成完工环保验收，，，，
，，二氧化硫现实排放量超环评批复排放量，，，，
，，污水管网建设不完善、雨水口超标排污、禾云河纳污水体水质下降，，，，
，，未建设一样平常固废处置惩罚综合使用设施、应急池及未配套固废填埋场污染治理设施。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，给予清远市清新区政协副主席P建辉（时任清远市清新区副区长）党内忠言处分，，，，
，，给予清远市广州花都（清新）工业转移工业园管委会党委副书记、主任周；；；；；姓记过处分。
。。对1名科级干部予以政纪处分。
。。

十三、汕头市澄海区莲花山矿区重金属治理事情滞后问题。
。。汕头市澄海区莲花山矿区情形综合整治工程于2010年和2011年共获得财务津贴资金和国家专项资金8124万元。
。。澄海区政府及相关部分对整治工程重视不敷、推进不力，，，，
，，未完成广东省下达莲花山矿区情形综合整治使命，，，，
，，致使矿区4号坝前蓄水区排水和山前库排污沟渗透液终年重金属超标直排外情形，，，，
，，对下游水质造成清静隐患。
。。由于工程推进缓慢，，，，
，，财务部分收回1976.6万元专项资金，，，，
，，国家财务津贴资金未能施展应有用用。
。。

凭证有关划定和干部治理权限，，，，
，，对汕头市领土资源局党组书记、局长林锐武（时任汕头市澄海区委常委、常务副区长、莲花山钨矿尾矿库清静与莲矿情形整治工程指挥部总指挥）举行诫勉，，，，
，，对汕头市澄海区委常委、办公室主任陈常春（时任汕头市澄海区常委、莲花山钨矿尾矿库清静与莲矿情形整治工程指挥部常务副总指挥）举行诫勉。
。。对其他5名科级及以下干部予以党纪政纪处分或诫勉处置惩罚。
。。

生态情形；；；；；す叵等嗣窀ｌ怼⒐睾趺褡逦蠢。
。。近年来，，，，
，，省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，
，，认真贯彻习近平总书记关于生态情形；；；；；さ南盗兄饕不昂投怨愣虑橐幌盗兄饕不爸富泳，，，，
，，坚决落实党中央、国务院关于生态情形；；；；；さ木鲆榘才，，，，
，，扎实推进生态情形建设，，，，
，，深入践行绿色生长理念，，，，
，，狠抓情形；；；；；ず臀廴菊问虑，，，，
，，全省生态情形质量一连改善。
。。但以上典范案例说明，，，，
，，一些地方和向导干部政治站位不高，，，，
，，生长理念有误差，，，，
，，执行政策不坚决，，，，
，，监视治理不到位，，，，
，，他们受到严肃问责，，，，
，，教训极其深刻。
。。各地区各部分要切实引以为鉴、闻一知十，，，，
，，自觉把头脑和行动统一到党中央决议安排上来，，，，
，，坚决打好污染防治攻坚战，，，，
，，下鼎实力解决人民群众反应强烈的生态情形突出问题，，，，
，，加速形成增进绿色生长的体制机制，，，，
，，提高绿色生长水平。
。。各级党委、政府要强化生态情形建设的主体责任，，，，
，，紧盯生态情形重点领域、要害问题和薄弱环节，，，，
，，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改，，，，
，，务求实着实在的效果，，，，
，，不彻底解决绝不松手。
。。各级环保、水利、领土、住建、农业等部分要推行好羁系职责，，，，
，，组织开展经常性的情形污染问题排查、检查、督察，，，，
，，严酷事前、事中、事后羁系，，，，
，，严肃攻击种种情形违法行为。
。。各级纪检监察机关、司法机关和组织（人事）部分要认真推行职责，，，，
，，加大对生态情形建设中失职失责和渎职行为的查处力度，，，，
，，一连释放有权必有责、失责必追究、问责必从严的强烈信号。
。。（泉源：广东情形；；；；；ぃ

中共广东省委? 广东省人民政府
2018年3月29日